+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как определить назначение земельного участка

Содержание

Определение статуса земельного участка

Как определить назначение земельного участка

Земля на протяжении многих тысячелетий была для человеческой цивилизации одним из самых ценных материальных запасов. Наделы плодородной почвы были и остаются на сегодня предметом войн, кровопролитных боевых действий, локальных и масштабных завоеваний, где гибнут, получают увечья, теряют семьи и близких миллионы людей.

Что представляет собой статус земельного участка? Насколько ценным ресурсом является полезная для использования площадь, подаренная природой, в полной мере задумывается не каждый из нас. Просто составить представление, если посмотреть статистические данные и факты истории. Огромной ценностью был самый крошечный надел земли после отмены крепостного права во второй половине XIX века в России.

Столыпинская реформа стала отправной точкой в процессе установления оперирования земельными ресурсами и реализации ценности земельного надела.

На сегодняшний день карта популярности земель в РФ подтверждает, что наиболее востребованы наделы, расположенные в Средней полосе нашей Родины.

В других регионах РФ заинтересованность в получении участка под застройку, ведение личного подсобного хозяйства, дачного или садового участка для разведения плодовых деревьев и ягодных культур также велика.

Люди из больших промышленных центров стремятся обзавестись индивидуальным жильем в пригороде. Здесь более чистый воздух и есть возможность жить в более или менее экологически безопасных условиях.

Ведение личного подсобного хозяйства, застройка и подведение коммуникаций на том или ином участке осуществляется только после присвоения участку определенного статуса земельного надела.

Загородный большой дом или скромный домик в деревне – это не просто статус и материальное воплощение чаяний простого россиянина. Это удобство, комфорт, индивидуальное решение оформления жилища.

Получение экологически чистого продуктового набора со своего приусадебного участка – немаловажный фактор в пользу дачи или ЛПХ.

Полноценное и всеобъемлющее изучение необходимой документации позволяет получить полную картину:

  • насколько участок может в отношении целевого назначения соответствовать предполагаемому использованию по кадастру;
  • дает возможность решить поставленные перед собой вопросы;
  • позволяет избежать нарушений буквы закона, наступления серьезных правовых последствий, в дальнейшем – санкций государственных органов и служб.

Статус участка — что это значит, особенности использования

Полный объем данных относительно всех критериев землепользования заносится в Единый Государственный реестр.

Важно выяснить особенности и различия временного и постоянного статуса площадей, а именно:

  1. Весь объем первоначальных данных является предварительной базой для постановки на учет, то есть носит временный характер.
  2. На основании первичных сведений законодательно запрещено оформлять и утверждать какой-либо объем процедур юридического характера.
  3. Договор аренды, продажи и покупки, наследование и дарение не представляется возможным в правовом поле.
  4. Замена временных данных на постоянные. После осуществления государственной регистрации соответствующих прав собственности на определенный участок.

Отсутствие постоянной регистрации земли на протяжении 24 месяцев приводит к серьезным юридическим последствиям. Они автоматически полностью снимаются с государственного учета. Впоследствии данные территории пропустивший владелец уже не имеет возможности оформить в качестве недвижимого имущества.

Классификация земельных участков

На основании Конституции РФ, а также нормативных актов государства ЗК, ГК, НК Российской Федерации, федеральных законов и сведений Единого Госкадастра Земель выделяются следующие категории наделов:

  • земли, которые прежде были учтены соответствующим образом, но право собственности на них было аннулировано по различным, не зависящим от собственника, причинам. Наделы, подлежавшие и подвергавшиеся размежеванию до 01.03.2008;
  • наделы, находящиеся в настоящее время на учете, использующиеся собственником по целевому назначению, задекларированному ранее при подаче заявления на выделения участка. В данную категорию входит временный учет земель, образованных вновь, но при условии проведения процедуры учета;

В случае применения других актуальных показателей для классификации земель по целевому назначению определяется более широкий спектр наделов земли. Основные разновидности:

  1. Территории, использующиеся в целях осуществления сельскохозяйственных работ и производства продуктов питания, сырья для различных производств.
  2. Фонд земель лесного и водного хозяйства.
  3. Площади, отведенные под объекты промышленности, традиционно они расположены вдали от густонаселенных районов. Земли этой категории применяют для возведения объектов жилищного фонда – жилых многоквартирных комплексов, многоэтажного и индивидуального строительства.
  4. Заповедные площади и земли, обеспеченные охраной закона.
  5. Запасные земельные наделы.
  6. Резервные территории.
  7. Земля, находящаяся в собственности общедолевого пользования.

Земельный ресурс пребывает в частной собственности в виде недвижимого имущества высокой стоимости. На сегодня это наиболее высоколиквидный тип материальных ценностей.

Какие виды земель допускаются в использование

Чтобы получить тот или иной участок земли, необходимо определить правовую позицию – свободен от обременения выбранный надел или нет.

Законодательство предусматривает использование относительно свободных земель в качестве недвижимого имущества для гражданского применения, передающегося физическим и юридическим лицам.

Прежде всего, это территории, прилежащие к населенным пунктам и входящие в их границы. Затем площади, сельскохозяйственного назначения. Третьей категорией является землеотведение под лесное или водное хозяйство.

Что означает временный статус и чем он опасен

Юридическая категория временного статуса земель в современном правовом поле РФ предполагает для их собственника определенные сложности. Ранее были рассмотрены общие вопросы, далее следует детально определить круг проблем и пути выхода из них.

Необходимость детального изучения особых нюансов временного оформления участка крайне важна. Временное положение влечет достаточно много негативных последствий для всех участников оформления, особенно для собственника.

Временный статус как категория права требует несколько раз взвесить все плюсы и минусы приобретения участка с подобным статусом, проверить правовое положение территории.

Обратив внимание на несколько нюансов, гражданин лишается многих проблем в части изменения статуса с временного на постоянный:

  • при регистрации прав собственника на земельный надел;
  • оформлен арендный договор указанного участка или аннулирован;
  • собственником территории является государственная компания, муниципальное предприятие;
  • учтенная площадь находится в государственном управлении.

Последняя категория земель передается для строительных работ по возведению транспортных коммуникаций и сетей любого иного характера.

Что будет, если использовать земли не по назначению

Возможности использования полезных земельных наделов четко регламентируются государством. Отдельные положения Земельного Кодекса РФ обязуют собственников использовать наделы в соответствии с заявленным целевым назначением.

Действующая законодательная база предусматривает основные подвиды и четыре категории земельных наделов:

  1. Загородные партнерские сообщества некоммерческого характера для дачного хозяйства.
  2. Садовые некоммерческие товарищества.
  3. Территории, предназначенные для индивидуальной жилой застройки. Земля под ИЖС относится к городским или иным жилым территориям. Получение участка предполагает прописку по месту дислокации надела, проведение обустройства инфраструктурных элементов, коммуникаций, трубопроводов, транспортных линий.
  4. Площади для ведения личных подсобных хозяйств – ЛПХ, предназначенные для полеводства, садоводства, разведения скота и птицы.

Для определения процедуры санкций при нецелевом использовании земель на сегодняшний день функционируют административные законодательные нормы.

  1. Пр. Министерства Экономического развития № 540. Регламентированы объекты по ЕГРН, расположенные на участках с определенным целевым назначением.
  2. Ст. 8 Гл. 8 КоАП России. Определяет значительные штрафы. Расчет финансовой санкции, налагающейся в данном случае, составляет 1% стоимости определенной территории по Кадастру. Минимум – 10 тыс. рублей. Уплата штрафа и обязательность снесения несанкционированных застроек осуществляется по правилам и нормам, под контролем государства.
  3. Ст. 7,1 Гл.7 КоАП. При отсутствии предписанных действий по устранению нарушения иск на привлечение к ответственности передают в судебные инстанции, что означает усугубление ответственности.

Например, вместо ЛПХ построена автомойка, после открытия исполнительного производства по удержанию финсанкций участок изымают у пользователя.

Как можно узнать статус земли

Уточнение статуса является обязательной процедурой при покупке недвижимости. Как узнать состояние статуса земельного участка? Проще всего, получить информацию в режиме онлайн на сайте Государственного Реестра недвижимости РФ. В Росреестр вносится полный объем данных, необходимых для определения статуса участка, их следует знать:

  • официальная граница надела, адрес;
  • кадастровый номер, другие данные;
  • категория земли с определением целевого назначения;
  • юридический блок – форма прав собственности и кадастровая стоимость площади, архивные сведения о наделе.

Разъяснение сложных моментов

Нарушение цели использования земельного надела – довольно сложный момент для определения. В судебной практике нет общего взгляда на подобное явление, разница между ними существенная.

В одних судебных инстанциях целевое использование рассматривается как соответствие задекларированным задачам. Другой подход рассматривает изменение вида деятельности как не выходящее из рамок целевого назначения, а, следовательно – не подлежит законодательному преследованию.

В судебной практике по вопросам нарушения использования земель масса противоречий, в различных инстанциях практикуются диаметрально отличающиеся решения по одним и тем же прецедентам.

Правоведы рекомендуют оптимальный вариант решения всех возможных проблем, связанных с нарушением землепользования.

Своевременное переоформление категории участка провести лучше всего с помощью специалиста в области земельного права.

Определение статуса земельного участка Ссылка на основную публикацию

Источник: https://ZaZemlyu.ru/zemelnoe-pravo/status-uchastka.html

Назначение земельных участков – в 2019 году, виды, изменения и смена, требования, как определить, порядок

Как определить назначение земельного участка

Земля – это ценный ресурс. Её количество строго ограничено, поэтому распределение и использование участков находится под строгим государственным контролем.

Чтобы лучше понять требования к назначению земельных участков, заинтересованным лицам нужно будет изучить положения ЗК РФ и некоторых специальных нормативных правовых актов.

Обзор понятий

В законодательстве содержится несколько правовых категорий, которые определяют правила поведения гражданина в отношении земельного участка.

В первую очередь следует разобраться с самим понятием данного имущества. Земельный участок – это объект недвижимости, который представляет собой часть земной поверхности с определёнными границами. В отношении каждого надела формируется информация о месте расположении, предназначении, правовом статусе и иных характеристиках. Сведения фиксируются в ЕГРН.

Каждый надел находится в чьей-либо собственности. До момента передачи участка организации или гражданину, права на них принадлежат РФ или местной административной единице.

Виды прав физического лица также могут быть различными. Надел может быть предоставлен в аренду или в собственность. Ранее также граждане получали участки на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения. Каждый правовой режим имеет свои особенности и ограничения.

Так, например, дарение возможно только в отношении земли в частной собственности.

Целевое назначение – это строгое установление основной сферы деятельности, которая может осуществляться на определённом участке. Например, если земля выделяется для возведения индивидуального жилого дома (ИЖС), то целевое назначение – это строительство такого объекта.

Во вторую очередь гражданин может разбить сад, организовать огород и т.д.

Вид разрешённого использования – деятельность, которой гражданин вправе заниматься на выделенном ему участке. Например, садоводством. Если физическое лицо получило землю для ведения садоводства, то оно не вправе использовать его для других задач, например, для организации выпаса скота. Хотя целевое назначение самого надела при этом сохраняется.

Как и по каким требованиям определить

Чтобы определить, к какой именно категории относится участок, проводятся научные исследования. Специалисты Росреестра изучают ценность почвы, виды объектов, которые расположены на участке, близость коммуникаций и т.д. По результатам работы составляется акт обследования.

Например, если участок вблизи города имеет сельскохозяйственное предназначение, но на нём не выращиваются какие-либо ценные культуры, то он может быть переведён в категорию земель населённых пунктов. После чего надел будет использован для строительства на нём жилья, объектов торговли, социальной инфраструктуры и т.д.

На данный момент виды назначения земельных участков определены в отношении всех наделов, расположенных на территории РФ. Вся необходимая информация содержится в кадастровых паспортах и в ЕГРН. Если гражданину нужно узнать целевое предназначение определённого объекта, то ему следует сделать запрос в территориальное управление Росреестра.

Основные факты

Целевое назначение земельных участков напрямую соотносится с характеристиками участка, его нынешним и предполагаемым использованием. Определяется органами исполнительной власти.

Существующие виды и их отличия

В законодательстве РФ выделяются следующие типы земель по их назначению:

  • сельхозназначения;
  • водного фонда;
  • лесного фонда;
  • городов;
  • промышленного назначения, обороны, энергетики и т.д.;
  • земли под особо охраняемыми объектами;
  • фонда запаса.

Главное отличие – это функциональное назначение каждой из категорий. Присвоение титула определённому участку производится с учётом многих факторов. Так, например, лесистая местность вдоль границы РФ будет отнесена к категории земель обороны. Важность зелёных насаждений в этом случае уступает более приоритетной цели – обеспечению государственной безопасности.

Целевое предназначение определяет, как владелец (гражданин или организация) может использовать участок. Внутри каждого типа есть разделение участков.

Так, например, сельхозугодья включают в себя участки, предназначенные для:

  • участков дачников (ДНП);
  • участков садоводов (СНТ);
  • территории, отведённые под дороги и коммуникации;
  • зданий и сооружений, предназначенных для переработки и хранения продукции;
  • выращивания сельхозкультур;
  • иных целей.

Каждый участок выделяется землепользователю для конкретной цели. Так промышленное назначение участка не даёт право владельцу строить на нём любой производственный объект. Целевое использование может быть основным, вспомогательным и условно разрешёнными.

Например, участок выделен гражданину под ИЖС. Когда частный дом построен, его владельцу может понадобиться возведение ещё одного строения, например, гаража. Для этого гражданину стоит получить разрешение в муниципальном органе власти. Если чиновники посчитают строительство допустимым, то человек может приступать к работам. Это и есть условно разрешённое использование.

В качестве примера вспомогательного использования можно привести прокладку коммуникаций или дорог. Без подведённой электросети или газовой трубы многие объекты невозможно эксплуатировать. Поэтому размещение таких объектов, как трансформаторные подстанции, происходит на землях любого назначения.

Подробная классификация

В 2019 году земельные угодья разделяются на следующие виды:

КатегорияОписаниеСоставПредназначение
Земля сельхозназначенияНаделы, находящиеся за пределами населённых пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства и сходных целей.
  • сельхозугодья;
  • земли под дорогами и коммуникациями;
  • участки с лесными насаждениями;
  • земля под водными объектами;
  • участки под зданиями и сооружениями.
Ведение ЛПХ, садоводство, животноводство, растениеводство, пчеловодство, хранение и переработка выращенной продукции, рыбоводство, размещение питомников.
Земли населённых пунктовУчастки, используемые для застройки жилыми и нежилыми зданиями, сопутствующей инфраструктурой. Находятся в пределах соответствующих населённых пунктов.Состав определяется градостроительным регламентом и включает в себя участки:

  • жилой застройки;
  • производственной;
  • общественной;
  • транспорта и коммуникаций;
  • для военных объектов;
  • рекреационные зоны;
  • сельскохозяйственные;
  • иные категории.
Земли могут использоваться для строительства жилья, общественно-деловых объектов, производственных помещений, транспортных и коммуникационных сооружений и т.д.
Лесной фондТерритория, покрытая лесов или предназначенная для восстановления растительности, например, после вырубки.
  • земли, покрытые лесом;
  • участки, где ведётся восстановление лесных насаждений;
  • иные категории (просеки, болота, дороги и т.д.).
Заготовка древесины, лесных ресурсов (грибов и ягод), создание лесных плантаций, размещение резервных лесов.  
Водный фондТерритории, где поверхность земли покрыта водой или где размещены специальные сооружения.Участки с водными объектами и наделы с гидротехническими сооружениями (например, ГЭС или дамбы).Общее и специальное водопользование, размещение гидротехнических сооружений.
Земли промышленности и транспортаУчастки, расположенные вне границ населённых пунктов и используемые для размещения и обслуживания соответствующих объектов.К данной категории относятся следующие земли:

  • энергетики;
  • промышленности;
  • обороны;
  • транспорта;
  • для организации космической деятельности;
  • связи (телевидения и радиовещания).
Целевое назначение определяется характеристиками объекта, который на нём расположен.
ЗапасЗемли, которые не предоставлены в пользование гражданам или организациям.Участки не разделены по целевому назначению.Использование данных земель возможно только после изменения их целевого назначения.
Особо охраняемые землиЗемли, которые имеют особенное историко-культурное, научное или рекреационное назначение.
  • территории природоохранного назначения;
  • участки охраняемых природных территорий;
  • земли с объектами историко-культурного назначения;
  • рекреационные территории;
  • особо ценные земли.
В зависимости от характеристик объектов, земли могут использоваться для научной деятельности, просвещения и образования, отдыха, природоохранной деятельности и т.д.

Важные особенности

Предназначение каждого участка определяется градостроительными регламентами или планами развития территорий. Они не обязательно располагаются компактно. Например, крупный город может включать в себя земли различных категорий. Так, например, Москва имеет земли, отнесённые к категории населённых пунктов, водного фонда, обороны, промышленности, сельского хозяйства и иные.

Если изменяются указанные документы, предназначение земель также может поменяться. Например, сельскохозяйственные угодья, которые больше не используются производственными организациями, могут быть отданы под ИЖС или выделены для садоводческих кооперативов. Далее территории будут разделены на индивидуальные участки для последующей реализации частным лицам.

Общие вопросы и дополнения

Каждая категория земель имеет ограничения по обороту. Порядок реализации каждого участка определяется ЗК РФ или специальными нормативными актами. Так, например, купить земли запаса невозможно. Продажа таких земель запрещена, так как они полностью исключены из оборота.

Продажа земельных участков чаще всего организуется через аукцион. Торги позволяют наиболее честно выбрать покупателя.

Использование участков не по назначению влечёт за собой административную ответственность. Владелец обязан будет выплатить штраф и прекратить противоправную деятельность.

Раздел участков по решению собственника возможен не во всех случаях. Это связано как с целевыми ограничениями, так и с размерами объектов. Например, наделы для ИЖС часто не могут быть поделены на 2 из-за пространственных габаритов.

Что входит в назначение земельных участков

Назначение каждого земельного участка определяется несколькими факторами:

  • категория земель;
  • место расположения (в пределах населённого пункта или за пределами);
  • цель, для которой он был предоставлен;
  • права владельца.

Условия изменений

Перевод земель из одной категории в другую возможен по инициативе землепользователя или представителей власти.

Например, энергетикам требуется организовать прокладку ЛЭП. Следовательно, требуется выделение узкой полосы с переводом её в категорию объектов промышленности и последующей передачи в пользование соответствующей организации.

Осуществить изменение возможно только после принятия соответствующего решения муниципальным органом власти. После издания нормативного акта возможна смена землеустроительных документов.

Получить информацию о назначении участка можно из кадастрового паспорта или из выписки из ЕГРН. Достоверные сведения можно получить в Росреестре по письменному запросу.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://1kvartirka.ru/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка

Как определить назначение земельного участка

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (800) 350-13-94 – Федеральный номер

8 (499) 938-42-45 – Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 – Санкт-Петербург и Лен. обл.

Для эффективного владения и распоряжения земельным фондом РФ было принято решение провести деление территории по категориям и видам возможного использования. Принадлежность надела к определенному классу имеет юридическую силу и представляет собой мероприятия по сохранению потребительских свойств.

Деление территорий на классы и виды регламентируется Земельным кодексом РФ. Целевое назначение земельного участка – это определенное законодательством разрешение на эксплуатацию надела в соответствии с определенной категорией, к которой он отнесен. Например, использование в качестве средства производства, места проживания людей или расположение природных объектов.

Справка: Целевое предназначение наделов устанавливается в соответствии со статьей 7 ЗК РФ.

Помимо этого к земельному участку применяется классификация по виду разрешенного использования (ВРИ).

ВРИ определяется нормативным актом субъекта РФ и устанавливает вид использования в пределах целевого предназначения. При этом учитывается территориальное зонирование.

Каким бывает целевое назначение

Всего выделяют 7 целевых видов назначения земельных участков:

  • сельскохозяйственные;
  • населенных пунктов;
  • промышленные;
  • особо охраняемые территории;
  • лесной фонд;
  • водный ресурс;
  • запас.

Сельскохозяйственные используются для выращивания и производства сельхозпродукции. Земли населенных пунктов располагаются в границах поселений и предназначены для удовлетворения градостроительных потребностей. Промышленные служат для размещения предприятий или иных производственных объектов.

К особо охраняемым территориям относятся природоохранные, рекреационные и историко-культурные наделы. На наделах лесного и водного фонда располагаются соответствующие природные объекты.

Категория земель запаса включает в себя иные территории, изъятые у юридических и физических лиц по основаниям, предусмотренным законодательствам РФ.

ВРИ

Выделяют три группы разрешенного использования:

  • основные;
  • условно разрешенные;
  • вспомогательные.

Классификация ВРИ утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540. К основным видам относятся:

  • ИЖС;
  • ЛПХ;
  • ведение дачного хозяйства и строительства;
  • организация фермерства и сельхоз производства;
  • жилая или коммерческая постройка и другие.

Внимание: Основные ВРИ определяются владельцами земельных наделов индивидуально, без согласований с госорганами.

Условно разрешенные виды устанавливаются на основании градостроительного регламента населенного пункта, в границах которого расположена земля.

Справка. Вспомогательные ВРИ применяются в качестве дополнения к основным и условным видам.

Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка являются основой для определения возможной эксплуатации территории. Например, наделы, относящиеся к категории промышленности, не предназначены для ИЖС.

Последствия нецелевого использования

Если территория используется не в тех целях, которые установлены для ее типа или вида, то такой участок будет изъят у собственника. Такая мера предусмотрена в статье 284 ГК РФ.

Помимо этого за нецелевое использование предусмотрены штрафы, размер которых определяется в соответствии со статьей 8.8 КоАП РФ. Сумма штрафных санкций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости надела.

Как узнать предназначение земли

Чтобы не нарушать закон при эксплуатации земельного участка необходимо узнать его целевое назначение и вид разрешенного использования. Сделать это можно несколькими способами:

  • посмотреть информацию в правоустанавливающих документах;
  • обратиться в отделение кадастра и картографии;
  • онлайн на сайте Росреестра.

Получить онлайн-данные может не только собственник, но и любой заинтересованный гражданин. Для этого на сайте rosreestr.ru перейти в раздел «электронные сервисы», а затем выбрать «справочная информация».

Полезно: Онлайн-информация предоставляется бесплатно.

На открывшейся странице нужно указать один из параметров искомого объекта:

  • кадастровый/условный номер;
  • адрес;
  • права/ограничения.

После этого ввести код с картинки и кликнуть «сформировать запрос».

На экране отобразится необходимая информация.

Участки, находящиеся в пределах одной области зонирования, имеют одно и то же целевое назначение. Поэтому можно определить ВРИ даже по приблизительному адресу.

Требования к целевому назначению земельного участка определяются ЗК РФ. При введении земель в оборот специальная уполномоченная комиссия определяет, к какой категории относится территория.

После этого земли передаются в пользование региональных властей, а установленное назначение закрепляется в специальном акте.

Важно знать: Законодательство допускает изменение целевого назначения и ВРИ земельного участка.

Существует два варианта смены назначения:

  • в рамках одной категории;
  • присвоение иного целевого использования.

В первом случае меняется ВРИ, а категория остается прежней. Например, гражданин использовал землю для выращивания сельскохозяйственных растений, а затем решил разводить скот. Для этого ему необходимо изменить вид с «овощеводства» на «пастбища».

Источник: https://InfoNovostroyki.ru/instrukcii-i-sovety/celevoe-naznacenie-i-razresennoe-ispolzovanie-zemelnogo-ucastka.html

Категории земель: виды и классификация земельных участков в РФ

Как определить назначение земельного участка

Земля во все времена представляла собой особо ценный ресурс. Сейчас это один из самых дорогостоящих объектов недвижимости.

 Вся территория РФ вне зависимости от того, кто ей владеет — частные лица или государство — поделена на участки с особыми видами использования. Классификация земель по целевому назначению имеет важное практическое значение.

Принадлежность участка к тому или иному виду определяет, как и для каких целей его можно использовать.

Какие категории назначения земельных участков существуют в РФ сегодня? Какие есть способы использования земли? Расскажем об этом в статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Какие виды земельных участков в РФ бывают

Что такое категория земельного участка? В широком смысле это способ его использования.

7 статья Земельного Кодекса РФ (далее — ЗК РФ) определяет следующие 7 категорий земель в зависимости от цели использования:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения. Как следует из названия, эти территории предназначены для ведения на них сельского хозяйства. Расположены они вне населенных пунктов. В их составе выделяют непосредственно сельскохозяйственные угодья, территории, направленные на их защиту (лесополосы и водоемы), территории, содержащие необходимые для функционирования коммуникации и постройки, поддерживающие сельскохозяйственную деятельность.
  2. Земли населенных пунктов. К ним относят территории, используемые под застройку и развитие населенных пунктов. Границы земель определяются территорией непосредственно населенного пункта.
  3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Это земли, используемые для функционирования вышеназванных объектов промышленности. Расположены вне населенных пунктов.
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Они особо ценны с эстетической, рекреационной, научной, исторической и культурной точек зрения. В их отношении государством установлен особый правовой режим и на их территории не допускается осуществление хозяйственной деятельности.
  5. Земли лесного фонда. Это лесные массивы и территории, на которых планируется восстановление лесной растительности.
  6. Земли водного фонда. Это земли, покрытые водами — реки, моря, озера и иные водные объекты.
  7. Земли запаса. Это фонд земель, не распределенных в пользование гражданам и организациям. Использование их представляется возможным только после перевода участка в одну из вышеописанных категорий.

В научных монографиях и статьях на земельную тематику авторы неоднократно поднимали вопрос о важности включения в этот список горного фонда. Главный аргумент — не учитывается специфика экологически уязвимой горной местности. И это не зависит от того, строят ли на ней курорты, либо ведут промышленное строительство.

Оборотоспособность земельных участков

Земли также принято систематизировать по признаку оборотоспособности. Оборотоспособность — это свойство, выражающееся в способности свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

С указанной позиции выделяют:

  • оборотоспособные;
  • ограниченные в обороте;
  • изъятые из оборота.

Оборотоспособные земли используют для различных целей в соответствии с действующим законодательством, возможно проводить их отчуждение (продажу, дарение и иные действия) и менять собственника.

Ограниченные в обороте земли — это те, которые принадлежат лишь определенным субъектам, и (или) разработка на которых допускается только при наличии специального разрешения.

Пункт. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ выделяет следующие ограничения:

  • особо охраняемые природные зоны;
  • участки из состава лесного фонда;
  • земли, покрытые водными объектами, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
  • особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, включенные в Список всемирного наследия, историко-культурные заповедники;
  • участки, обеспечивающие оборону и безопасность, содержащие объекты оборонной промышленности, таможенных нужд;
  • закрытые административно-территориальные образования;
  • площади, предоставленные для организации транспортного сообщения (портов, вокзалов, аэропортов, терминалов и других объектов);
  • площади, предоставленные для нужд связи;
  • части космической инфраструктуры;
  • земли для строительства гидротехнических сооружений;
  • земли, предоставленные для производства токсичных веществ;
  • территории, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации;
  • зарезервированные для государства или муниципалитета участки;
  • участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водоемов, потребляемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Изъятые из оборота земли не участвуют ни в каких видах сделок, они не предоставляются в частную собственность.

К ним относятся:

  • заповедники и национальные парки;
  • территории базирования вооруженных сил РФ;
  • места расположений военных судов;
  • территории расположения объектов Федеральной службы безопасности (ФСБ) и органов государственной охраны, а также органов Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН);
  • территории с объектами ядерной промышленности и полигоны хранения ядерных веществ;
  • земли, на которых производятся захоронения;
  • участки, на которых расположены коммуникации, обеспечивающие защиту и охрану границ РФ.

Владение и распоряжение земельными участками

С категориями земель разобрались. Кто же обладает правами на ту или иную территорию?

Право на землю определяется одним из возможных способов ее использования — владением, использованием или распоряжением.

В нормативных документах выделяют следующие виды прав на земельные участки:

  • собственности;
  • постоянного (бессрочного) пользования;
  • пожизненного наследуемого владения;
  • безвозмездного (срочного) пользования;
  • сервитут;
  • аренда.

Они находятся в федеральном, муниципальном, частном или владении субъекта РФ.

Все виды прав регулируются 17 главой ГК РФ и ЗК РФ.

Право собственности позволяет владельцу совершать с участком любые, не противоречащие закону действия: продавать, сдавать в аренду, менять, дарить, отдавать в залог.

Право постоянного бессрочного пользования позволяет пользоваться землей, но не распоряжаться ей. Распоряжение участком невозможно даже с согласия владельца, о чем свидетельствует п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Срок окончания пользования участком не ограничен и не определен.

Справка. Правом постоянного бессрочного пользования обладают только юридические лица, бюджетные и казенные предприятия.

Право предоставлялось исключительным организациям и предприятиям, которые получили его еще во времена существования СССР, когда такого понятия, как частная собственность, не существовало. С 2001 года все владельцы такого права обязаны оформлять свои участки в собственность или аренду. Правило установлено ЗК РФ.

Право пожизненного наследуемого владения подразумевает владение и использование участка, а распоряжение им — лишь в части передачи по наследству. Как и право постоянного бессрочного пользования в настоящее время не предоставляется, а лишь регламентирует те отношения, возникновение которых датировано до 2001 года.

Справка. Правом пожизненного наследуемого владения обладают только физические лица.

Земельные участки, на которые распространяется это право, находятся в собственности государства или муниципалитета.

Право безвозмездного срочного пользования исключает возможность распоряжения землей. Предоставляется юридическим и физическим лицам на бесплатной основе на срок, закрепленный в договоре. Устанавливается для участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственности частных лиц или на период трудовых отношений (служебные наделы).

При этом государственные и муниципальные участки передаются в пользование только юридическим лицам, а остальные — на усмотрение владельца. В рамках заключаемого договора одна сторона на безвозмездной основе передает в пользование земельный участок, а вторая принимает его и обязуется использовать по назначению, а по окончании договора вернуть в надлежащем состоянии.

Сервитут — это возможность использовать чужой земельный участок для собственных нужд. Он не дает возможности распоряжаться имуществом. Бывает двух видов: публичный, установленный в интересах общества, и частный — накладываемый в интересах конкретного гражданина или группы лиц.

Примером частного сервитута служит дорога, проходящая по частной территории, но являющаяся единственным вариантом проезда. Пример публичного сервитута — прокладка коммуникаций по частной территории, обеспечивающих инфраструктуру города.

Аренда земельных участков — вопрос обширный и многосторонний. Он регулируется 22 статьей ЗК РФ. Взять в аренду земельный участок возможно только для определенных целей, таких как ведение сельского хозяйства или строительство ИЖС. Договор заключается как с частными собственниками, так и с государством или муниципалитетом.

Назначение земельных участков

Как мы выяснили ранее, все земли РФ разделены на 7 категорий. Но кроме категорий существует такие понятия, как целевое назначение и разрешенное использование земельных участков.

Целевое назначение земли — это вид деятельности, допустимый на конкретно взятой территории.

Виды разрешенного использования:

  1. Основные. Установлены и закреплены в Градостроительном регламенте. Определяют главное назначение земель.
  2. Условно разрешенные. Для их использования требуются дополнительные согласования специальных комиссий.
  3. Вспомогательные. Служат дополнением к двум предыдущим видам. Назначение — обеспечить и оптимизировать их использование.

Виды целевого назначения земельного участка утверждены Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Важно! Разрешенное использование участка зависит от его функциональных возможностей.

Для земель сельскохозяйственного назначения выделают следующие виды разрешенного использования:

  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • садоводство;
  • создание дачного некоммерческого партнерства (ДНП);
  • строительство ИЖС;
  • иные виды.

Для земель населенных пунктов виды использования следующие:

  • ведение личного подсобного хозяйства;
  • индивидуальное строительство;
  • ДНП;
  • ведение сельского хозяйства;
  • коммерческое использование земли;
  • строительство многоквартирных домов;
  • иные виды.

Если изменить категорию земельного участка крайне сложно, то изменение вида ее использования — вполне доступная процедура.

Узнать назначение земли возможно по публичной кадастровой карте, размещенной на сайте Росреестра. Эта информация носит справочный характер. Если требуется документальное подтверждение, сделайте запрос в Россреестр (возможно при личном обращении или через онлайн-портал) или через МФЦ.

Заключение

Главным правовым средством земельных правоотношений, применяемом в Российской Федерации, выступает разделение земель по их целевому назначению, а также применение правового режима к ним в зависимости от принадлежности к соответствующей категории. Вся территория России разделена на 7 категорий земель, каждая из которых имеет свои особенности.

Так как земля — крайне важный ресурс, основная цель регулирования в Российской Федерации земельных отношений — обеспечение эффективного использования земли и контроль за ее сохранностью. Требования к целевому назначению земельного участка определяются на законодательном уровне. Нарушения законодательства в отношении участков предусматривают различные меры наказания к нарушителям.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/zemlya/kategorii-naznacheniya-zemelnyh-uchastkov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.